近期,国际货币基金组织(IMF)代表团访问我国北京和兰州,开展了关于我国经济的年度第四条磋商讨论并发表声明,预测我国经济在2017年将增长6.7%,相较今年4月份IMF在《世界经济展望》更新报告的预测,上调了0.1个百分点,同时预测我国经济2018年至2020年平均每年增长6.4%。
值得注意的是,与穆迪等信用评级机构相比,IMF代表团是在对我国进行实地访问和深入交流的基础上做出的预测,对我国经济形势的判断更为客观,不仅有助于纠正国际市场对我国经济的错误认识,也有助于提振国际市场对我国经济以及世界经济发展的信心。
今年年初以来,随着世界经济复苏势头向好,全球贸易复苏步伐明显加快。6月,世界银行发布的最新一期《全球经济展望》显示,预计今年全球经济增速将从2016年的2.4%上升至2.7%;随后,经济合作与发展组织也发布了经济展望报告,预计今年全球经济增速将从2016年的3.0%上升至3.5%。
在此背景下,我国经济延续了2016年第三季度以来稳中有进、稳中向好的发展态势,积极变化不断增加,主要指标好于预期。最新发布的5月经济数据也印证了我国经济增长稳健的判断:5月份,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.5%,工业结构持续优化;社会消费品零售总额29459亿元,同比增长10.7%,居民消费升级趋势明显;进出口总额为3412.5亿美元,同比增长11.3%,对外贸易总体保持较好态势;1-5月份,全国固定资产投资203718亿元,同比增长8.6%,处于较高增速区间,尽管增速比1-4月份回落0.3个百分点,但从环比速度看,5月份比4月份增长0.72%。
当前,我国经济正处于由要素驱动向创新驱动的关键时期。从经济增长的“三驾马车”来看,我国出口综合竞争优势依然存在,基础设施投资空间依然较大,消费需求特别是中高端产品与服务需求潜力巨大,我国经济有条件有能力保持中长期健康稳定发展。
为了促进我国经济中长期持续健康发展,我国金融业需要完善金融机构和市场体系,突出主业、下沉重心,加大对实体经济的支持力度,提高金融服务实体经济效率和支持实体经济转型升级的能力。
推动间接融资与直接融资协调发展。当前,我国金融结构总体仍以间接融资为主,资本市场尚不完善,直接融资占比偏低,杠杆率偏高。2016年我国社会融资规模增量为17.8万亿元,其中非金融企业境内股票融资为1.24万亿元,仅占7%。未来,我国需要深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域股权市场,提高直接融资比重,在帮助实体经济补充资本金的同时,降低企业杠杆率,充分发挥金融市场在稳定经济增长、推动经济结构调整等方面的支持作用。
推动政策性金融与商业性金融协调发展。政策性金融方面,需要落实国家开发银行、进出口银行和农业发展银行改革方案,加强资本约束,完善治理结构,加大对重点领域、薄弱环节的金融治理力度;商业性金融方面,需要优化股权结构,改进绩效考核机制,特别是深化选人用人和薪酬制度改革,探索与业绩和风险挂钩的激励约束机制,提高金融服务效率和质量。
推动综合性金融与专业性金融协调发展。当前,金融业综合经营已经逐渐成为全球金融业发展的主流方向,我国越来越多的金融机构不断加大金融产品与服务创新力度,积极为客户提供横跨保险、证劵、银行、资产管理等领域的综合金融服务。然而,在追求利润最大化的驱动下,部分金融机构对发展普惠金融、绿色金融的动力不足。为此,我国出台多项政策措施鼓励相关金融机构成立普惠金融事业部和绿色金融事业部,提高相关金融服务的专业化水平。一方面实施差异化考核评价办法,采取专门的信贷评审、风险管理等机制,实行专业化经营管理,提高工作效率,深化服务层次,提高金融服务能力;另一方面给予更多优惠支持政策,并在风险补偿、资源保障等方面给予支持,解决商业银行的后顾之忧,补齐金融服务短板。
推动大型金融机构与中小型金融机构协调发展。银监会数据显示,截至2015年底,国内银行业金融机构共有法人机构4262家,资产总额为199.3万亿元,平均资产规模为467.62亿元。同期,美国商业银行有5338家,资产总额为15万亿美元,平均资产规模仅为28.1亿美元,但美国银行体系层次分明,既有定位国际化和综合化的花旗银行、摩根大通银行,也有遍布各地的社区银行或储贷机构,有效地满足了区域性中小客户的金融需求。为此,我国积极推进中小金融机构的设立与审批,增加金融供给主体和金融产品,改进中小业企业的金融服务,更好地满足实体企业投融资需求,实现金融与实体经济互利共赢、融合发展。