首先,简要介绍一下上半年退役的特点 上半年实质上是2020年退役工作,以自愿和达龄为主,这次达龄的条件按老规定进行,衔龄结合的新规定。比如,少校副营基本上都是达龄退役,没有多余的名额给未达龄的人员。而少校或者中校正营则是达龄与自愿相结合,一些未达龄的人员但是满足新条件里的自愿退役条件亦可退役。中校副团因为名额少,也没有达龄的可能,都是自愿退役。其他的诸如上尉正连或者副连,因为名额有限,一部分安排超龄,一部分安排自愿退役,一些刚好达龄的并没有取得资格。 这里面也有一些达龄而未安排退役的。比如正营因为其他原因并未安排退役,但是也难以在随后的晋升中实现晋升。所以,这部分下半年仍然可能面临退役。 具体如下,上尉连职在时间上以2020年12月31日满35周岁为达龄线,而少校副营、正营均以2020年12月31日满40周岁为达龄线。也就是说,85年12月31日之前出生的连职和80年12月31日之前出生的营职硬性符合达龄条件。以上人员构成了上半年退役的基本盘。 其次,预测下半年的军官退役特点 下半年按新的政策规定的年龄线退役,那么因超过最高服役年龄而达龄退役的几乎不存在,除了一些上校以上的中高级军官,而中校以下仅仅可能存在衔级达龄退役,而这个数量也是非常少的。 当然,全国总的退役数量是有计划的,为确保这一数量的达成。因此,下半年的退役工作大概率采取自愿与调控相结合的主要方式,而达龄退役成为辅助。 比如,在摸底测算期间,由个人结合个人条件,自愿申请退役。这里面必须要符合“6+3”的基本条件,单位结合实际,往上逐级推报测算数据。如果一个单位没有自愿退役的人员,这个时候大概率会实施调控退役。 因此,今年下半年的退役工作,站在单位层面,每个层级的退役最终决定权在组织的手里。谁能走,谁不能走,基本上由组织决定。只有组织在测算的时候推报了,才拥有了一半的机会。 结构上,可参照上半年的情况,不过在中校、上校这一层级,会有变化。极有可能中校这一层级会安排多一点交替比,以保证少校的晋升平衡。正营、正连、副连,大概率保持上半年的比例水平,副营的比例应该恢复到小交替比,而中校正营、上尉连职则成为退役的主力军。 三、未来六年的退役结构分析 为什么谈到未来六年?可以这样理解。 一个是今年刚毕业的少尉在未来的六年内都是没有正常退役的可能性,过去毕业的一些中尉因为陆陆续续的晋升,大多数人因不满衔级任职3年而基本上不符合退役的条件。而新的政策出台后,只有刚好上车的军官,才能准确的理解并加以运用。 另一个是,大多数年龄达超的军官在上半年已实现了退役。这个时候,按照新的年龄段,即使是最老的少校或者上尉,起码距离最高退役年龄5年。即使站在衔龄的角度来看,大多数的军官任职距离最高年限也在5年以上。所以,这5年内,退役的主导权完全回到了组织的手中。另外,到2024年之前,消化完高衔低职,要么晋升要么退役。 这未来六年的军官退役政策必然不是一成不变的。一项政策出台,既有好的一面,必然也存在问题。所以,对于不同的单位,政策上大概率会有一些认为的修正,比如补充下发一些通知,对一些不合理的情况进行规避。 综上可以得出未来六年退役的大致趋势。在总的退役数量的控制下,根据合理的交替比例。一是高衔低职中校正营、上尉连职成为大主力,占比非常高。从今年下半年的退役工作中可以预先看到答案。二是中校副团和上校正团的数量根据单位实际而定,比如上校晋升大校多的单位,自然退役就少,而晋升少的单位,自然退役多。而上校不提也不走的,那么中校自然就要成为退役的主力。三是少校副营自愿退役能走的可能性非常低,除非被调控退役。

